《中国共产党纪律处分条例》第一百三十二条规（guī）定，搞形式主义、官僚主（zhǔ）义，造成（chéng）严重损害或者（zhě）严重不良影（yǐng）响的，给予相应处分。

形式主义、官僚主义的特点是“虚”“浮”，不实（shí）事求（qiú）是。反对形（xíng）式（shì）主义，重（chóng）在解决作风（fēng）飘浮（fú）、工作不实，文山（shān）会海、表面文章（zhāng），贪图虚名、弄虚作假等问（wèn）题；反对（duì）官僚（liáo）主（zhǔ）义，重在解决脱离实际、脱离群众，消极应付、推诿扯（chě）皮，作风（fēng）霸道、迷恋特权等问题（tí）。

搞形式主义、官僚主义行为主要（yào）有以（yǐ）下表现：

1、热衷（zhōng）于搞舆（yú）论（lùn）造势、浮在表（biǎo）面

搞舆论造势（shì）、浮在表面，具体表现为（wéi）造声势、出风头，把安排领导出场（chǎng）讲话组（zǔ）织发新闻、上电视作为头等大事。

执纪监督中发现，有的不（bú）做难以（yǐ）给领导（dǎo）留下印象（xiàng）的事，不做形不成（chéng）多大影响的事（shì），不做（zuò）工作汇报或年终总结看上去不漂亮的事（shì）。仪式一场接（jiē）着一场，总（zǒng）结一（yī）份接着（zhe）一份，评（píng）奖一个接（jiē）着一个，最后工作却不（bú）了了之。

这反映出有的党（dǎng）员、干部作风飘（piāo）浮、贪图虚名、只想当官不（bú）想干（gàn）事，只想出彩（cǎi）不想担（dān）责（zé），满足于做表面文（wén）章。

2、单纯（chún）以会议贯彻会议、以文（wén）件落实文（wén）件，在（zài）实际工作中不见诸（zhū）行动

开（kāi）会发文是（shì）传达精神的必要方式，营（yíng）造浓厚氛围也是必要的，但要防止（zhǐ）出现以会（huì）议落实会（huì）议、以文（wén）件落实文件的（de）现象（xiàng）。

执纪监（jiān）督中发（fā）现，有的（de）对（duì）上级会议精神（shén）和文（wén）件要（yào）求的贯彻（chè）落实，仅开会（huì）一开了之、发文一发了（le）之，流（liú）于形式、虚与应付；有的单纯强调（diào）传（chuán）达（dá）不过夜，但此后（hòu）便无下（xià）文，缺乏实（shí）际行动、没有（yǒu）实际效果。

这些党员干部，没有把心思和精力放在（zài）结合（hé）本地区本单位实际（jì）研究问（wèn）题、狠抓落实上（shàng），实质（zhì）上是贯彻上级精（jīng）神“挂空（kōng）挡”走过场。

3、脱离实（shí）际（jì），不作深入调查研究，搞随意决策、机械执行

该内（nèi）容为此次修（xiū）订《条例（lì）》新增。此类行为主要表现为（wéi）调查研究（jiū）搞形式、走过场，以致决策脱离实际，没有针（zhēn）对性，成（chéng）为不接地气的“空中政策”和相互打架的“本位政策”;在政策执行中不注意听取基层（céng）干部（bù）群众反映（yìng），不了（le）解（jiě）具体落实情况（kuàng），搞机械执行（háng）。

调查研究是做好工作的基（jī）本功。正确的决策离不开深入调查研究，正确的贯彻落实同样也离不（bú）开深入调查研究。党的二（èr）十大（dà）强调，党员干（gàn）部特别是领导干部要带（dài）头深（shēn）入调查研究，扑下身（shēn）子干实事、谋（móu）实（shí）招、求实效。

执纪监督（dū）中发（fā）现，有（yǒu）的党员（yuán）、干部（bù）搞“蜻蜓（tíng）点水”式调研，浮光掠影（yǐng）或（huò）者人到心不到；有的搞“钦差”式调（diào）研，作（zuò）指示（shì）多、虚心求教（jiāo）少；有的搞“嫌（xián）贫爱富”式调研，只去工作（zuò）成绩（jì）突出的（de）地方（fāng），不到（dào）情况复杂和矛盾突出的（de）地方等。党员、干部（bù）在（zài）决策和执（zhí）行过程中，不深入实际、深入基层、深入群众调研了解情况，就容（róng）易盲目依赖个人经（jīng）验和（hé）主观判（pàn）断，搞拍脑袋决策，或（huò）者执行上级决（jué）定生搬硬套，简单化（huà）、“一刀切”，导致相关工作（zuò）脱离实际（jì）、难以落地生效。

4、违反精（jīng）文（wén）减会有关规定（dìng）搞文（wén）山会海

该内容为此（cǐ）次修订《条例》新增（zēng）。此类行为主要表现（xiàn）为（wéi）没有做（zuò）到不发不切实际、内容空洞的文件，不开应景造势、不解决问题的会议。

《关于（yú）解决形（xíng）式主义突出问题为基层（céng）减负的通知》《关于持续解决困扰基层的形（xíng）式（shì）主（zhǔ）义（yì）问题为（wéi）决胜全面建成小康（kāng）社会提供坚强（qiáng）作（zuò）风（fēng）保（bǎo）证的（de）通知》等文件，对坚（jiān）守精文减会硬杠（gàng）杠（gàng），切实防止文（wén）山（shān）会海（hǎi）隐（yǐn）形变（biàn）异、反弹回（huí）潮提（tí）出了要求。

从执纪监督情况看，有的地方（fāng）和单位未严格执行相关规定（dìng），开（kāi）会次（cì）数多、文件数量大；有（yǒu）的没有按规定（dìng）严（yán）控会议规模、会议时长以（yǐ）及文件篇幅，动辄开长会、讲（jiǎng）长话、发长文；有的违反规定层层开会，层层制发配（pèi）套文件或者在制发配套文件时（shí）简单照抄照搬、上下一般粗等。搞文山会海，占（zhàn）用党员（yuán）、干部大量时间、精力，增大成（chéng）本、消耗资源，给党（dǎng）的事业带来伤害。

5、在督查（chá）检查考核等工作中搞层层加码、过度（dù）留痕，增（zēng）加（jiā）基层工作负担（dān）

该内容为此次修订（dìng）《条例》新增。此类（lèi）行为主要表现为督查检（jiǎn）查考核等（děng）过多过频，多头重复要求报（bào）材料、填表格，摘“指尖上的（de）形式主（zhǔ）义”，以及抓工作简单机械、工作过度留痕、任务层层加（jiā）码（mǎ）。

党中央高度重视整治形（xíng）式主义为基层减（jiǎn）负，围绕规范（fàn）督查检查考核工作、为基层减负多次印（yìn）发文（wén）件，推动把党员、干部（bù）从一些无谓的事务中解脱出来，让党员、干部有（yǒu）更（gèng）多时间和精力抓落实（shí）。

执纪（jì）监督中（zhōng）发现，有（yǒu）的地方逐级拔高标（biāo）准、搞（gǎo）不（bú）切实际的指标考核（hé），或者层层压缩任务完成时限、不顾实际强推落（luò）实，看似层层传导压（yā）力，实则违（wéi）背规律、急（jí）躁冒进；随意要求基层填表报（bào）数、层层（céng）报材料（liào），简（jiǎn）单将有没有领导批示（shì）、开会发文、台账记录（lù）、工作笔记等作（zuò）为工作是否落实的标准，以微信（xìn）工（gōng）作群、政务应用程序上传+作场景（jǐng）截图或（huò）录制视频等来代替对实际工作评价，看似注重（chóng）工（gōng）作（zuò）程序，实则把“痕迹”当“政绩”。

形式主义、官僚主义同我（wǒ）们党的性（xìng）质（zhì）宗旨和优良作（zuò）风格格不入，是我（wǒ）们党的大敌、人民的大敌。一切（qiē）工作都要往（wǎng）实里做、做出实效，不好高骛远、不（bú）脱离实际，力戒形式（shì）主（zhǔ）义、官僚主义。党组织和党员、干部要充分认（rèn）识形式主义、官僚主义的危害，自觉摒弃和抵制形式主义、官（guān）僚（liáo）主（zhǔ）义，坚决纠治党员群众反映强烈（liè）的突出问（wèn）题，动真碰硬（yìng）、务求实效。