来源：3月7日《新华每日电讯》

奋力打造内陆开放综合枢纽

胡衡华（huá）（重（chóng）庆市市（shì）长）

胡衡华（重（chóng）庆（qìng）市市长（zhǎng））

打造（zào）内陆开放综合枢纽，是习近（jìn）平总（zǒng）书（shū）记（jì）去年4月考察重（chóng）庆时（shí）赋予我市的（de）“两（liǎng）大定位（wèi）”之（zhī）一，是重庆以一域服务（wù）全局新的重（chóng）大使命和战略指引。这一重大定位，立足重庆地处内陆、承东启西、通（tōng）江达海（hǎi）的（de）区位（wèi）优势，着眼形（xíng）成陆海内外联动（dòng）、东西双向互济（jì）全面开放（fàng）格（gé）局，蕴含（hán）着构建多功能叠加、多要素集散、多业态融合战（zhàn）略性综合性枢纽（niǔ）的实践要（yào）求。一年来，重庆牢记习近平总书（shū）记殷殷嘱（zhǔ）托（tuō），深入推进内陆开放国际合（hé）作引领（lǐng）区建（jiàn）设，加快搭建内陆开放综合枢（shū）纽的“四梁八柱”，努力（lì）在服（fú）务国家（jiā）向（xiàng）西（xī）向南高水平开放中培育新优势、展现新作（zuò）为（wéi）。

以西部陆（lù）海新（xīn）通道建设为牵引，打造门户型（xíng）交通枢纽、综合（hé）物（wù）流（liú）枢（shū）纽（niǔ）。内（nèi）陆开放（fàng）综合枢纽的（de）基本要件，就是构建（jiàn）链（liàn）接全球（qiú）、立体高效的（de）物流（liú）中枢（shū）和交（jiāo）通门户（hù）体系。重庆处在“一带（dài）一路”和长（zhǎng）江（jiāng）经济（jì）带的联结点上，是全国交通（tōng）四极之一和“五型”国家物流枢纽城市。我市着力完善“大通道”，发挥西部陆海新通（tōng）道物流和（hé）运营组（zǔ）织中心作用（yòng），持续拓展中新、中缅、中老3个方向通道，促进西部陆海新（xīn）通道与中欧班（bān）列（liè）、长江黄金水道、国际航空枢纽高效（xiào）联（lián）动；着力优化“集（jí）疏（shū）运”，打造多式联运示范基（jī）地，提升“公转铁”“公转水（shuǐ）”等衔接效率，畅通物（wù）流运（yùn）输“最后一公（gōng）里”，持续降（jiàng）低综合物流成（chéng）本（běn）；着力建设“枢纽港”，布（bù）局重庆枢纽港产业园，打造先进装（zhuāng）备成套基地、先进材（cái）料基地、物流及现代供应链服务业（yè）基地（dì），持续深（shēn）化中（zhōng）老泰“三（sān）国三园”国际产业合作，促进产业、物（wù）流、经贸融合发展。去年，西（xī）部（bù）陆海新通道通（tōng）达127个（gè）国家（jiā）和地区的555个港口，重庆经通道货运量、货运值分别增长（zhǎng）41%、67%，枢（shū）纽货物中转率达到52%，与（yǔ）中欧班列、长江黄金（jīn）水道联运量增（zēng）长56%。

以构建现代化（huà）产业（yè）体系为依托，打造科技创新成果（guǒ）转化枢纽、产业链（liàn）供应链枢纽（niǔ）。以（yǐ）科技创新引领现代化产业体系建（jiàn）设（shè），是（shì）推动通（tōng）道经济转化为枢纽经济的基础（chǔ）支撑。重庆作为制造重镇，正加快（kuài）建设（shè）具有全国影响力的（de）科技创新中（zhōng）心、国家重要先进制造业中心。我市坚持创（chuàng）新引领，构（gòu）建以（yǐ）数智科技、生命健（jiàn）康、新（xīn）材料（liào）、绿色低碳（tàn）4大科创高地（dì）为支撑的“416”科技（jì）创新布局，依托“一带一路（lù）”科（kē）技创新合作区（qū）和国际技（jì）术（shù）转移中心建设（shè），集聚（jù）国内（nèi）外创（chuàng）新资源，深化科技开放合作，探（tàn）索（suǒ）“教育+人（rén）才+科创（chuàng）+产业”成（chéng）果转化模式；坚（jiān）持制造强市，培育壮大以智能网联新能源（yuán）汽（qì）车、新一代电子信息制（zhì）造、先（xiān）进材料3大主导产业为支撑的“33618”现代（dài）制（zhì）造业集群，大力引育（yù）具有产业生态主导权的领军链（liàn）主企业，带动区域产业协作、集群发（fā）展（zhǎn）；坚持服（fú）务赋（fù）能，紧盯产（chǎn）业链供应链中枢环节，提速发展检（jiǎn）验检测、总集成总承包、供应链管理等现代生产性服务业，迭代升级软件和信息服务业“满天星”行动计划，促进先进制造业和现代服（fú）务业深（shēn）度融（róng）合。去年，重庆新（xīn）能源汽车（chē）产（chǎn）量（liàng）达到95.3万辆，功（gōng）率半导体（tǐ）产量（liàng）居（jū）全国前列，软（ruǎn）件产业主营（yíng）业务收入（rù）超过4200亿元，累计有18个国际联（lián）合研发机构在（zài）渝设立，全市技术合同成（chéng）交额增长12.6%，重庆正成为全球创新（xīn）网（wǎng）络（luò）和产业（yè）链供应链的关键节点。

以提升区域集（jí）聚辐射能力（lì）为重（chóng）点，打造新型（xíng）能源算力枢纽、高端（duān）资源（yuán）要素配置枢纽。在人流、物流基（jī）础上（shàng）的资金（jīn）流、数据流、能（néng）源流集（jí）散，是（shì）内陆开放综合枢（shū）纽（niǔ）的（de）重要内（nèi）核。重庆积（jī）极融入和服务全（quán）国（guó）统一大市场（chǎng）建设（shè），着（zhe）力打造（zào）各类（lèi）资源要（yào）素的集聚（jù）地、扩散地、辐射地。资金要素方面，围绕共建西部金融中心，实施（shī）“智融惠畅”工（gōng）程，深（shēn）化区域性股权市场改（gǎi）革和绿色金融改（gǎi）革，集聚区域性功能性总部32家（jiā），开（kāi）展（zhǎn）跨境贸易高水平开放试点（diǎn），累计实（shí）现跨境融资近230亿美元，去年跨境人（rén）民币结算量增长37%。数据要素方面（miàn），加（jiā）快建设全国（guó）一体化算力网络成渝国（guó）家枢纽节点，迭代升级国家（jiā）（西部）算力调度（dù）平台，适度超前布（bù）局算（suàn）力基础设施，深化与绿电资源丰富的西（xī）部省（shěng）区合作，提速实施“疆算（suàn）入渝”等重大（dà）项目，去年全（quán）市算力总规（guī）模超过6000P。能源资源方面，深化要（yào）素市场（chǎng）化配（pèi）置改革，健（jiàn）全能（néng）源、土地、环境等（děng）要素资源市场，构建清洁低碳、安（ān）全高效的现（xiàn）代能（néng）源体系，去年重庆油气（qì）交易中心（xīn）累计交易（yì）额（é）达到4054亿元，碳排（pái）放权交易（yì）规模居全国前列，各类资源要素实现更大范围（wéi）内的顺畅流动、高（gāo）效配置。

以对接（jiē）国际高标（biāo）准（zhǔn）经贸（mào）规则为抓手，打造国际经贸枢纽、国际交往枢纽、制（zhì）度（dù）型开放枢纽。当前，我（wǒ）国对外（wài）开放正由商品和要素流动（dòng）型（xíng）开放向规则等制度型开放转（zhuǎn）变，主动对（duì）接国际高标准经贸规则、以制度（dù）型开放（fàng）带动高水平开放，是打造内陆（lù）开放综合（hé）枢纽的应（yīng）有之义。重庆积极探索（suǒ）陆上（shàng）贸（mào）易规（guī）则体（tǐ）系，依托中新互联（lián）互（hù）通（tōng）项目、重（chóng）庆自贸试验区等开（kāi）放平台，大力推进首创性、差别（bié）化改（gǎi）革（gé），形成（chéng）多式联运“一单制”等制度（dù）创（chuàng）新（xīn）成（chéng）果（guǒ）；持续深化国际经贸合作，制定实施（shī）外贸转型升级（jí）专项支持（chí）政策（cè），推进“渝车出（chū）海”和“新（xīn）三样”出口，大力发展跨境电商、转口贸易（yì）、服务贸易、数字贸易，打造“投资重庆（qìng）”品牌（pái），营造市场化、法治（zhì）化、国际（jì）化一流营商（shāng）环境；提速建设（shè）中西部国（guó）际交往中心，与全球37个国家的56个省（shěng）州市结为（wéi）友好城市（shì），吸引15家（jiā）外国领事机（jī）构、322家（jiā）世（shì）界500强企业落户重庆。去年，全市进出口总值（zhí）达到7154亿元、其中对东盟进出口增长13.8%，实际使用外资增长5.3%，重庆这（zhè）座（zuò）内陆（lù）“山水（shuǐ）城”正加速迈向国际“枢纽城（chéng）”。

打造内陆开放综合枢纽，是（shì）重庆立足西部、服务（wù）全（quán）局的重（chóng）大使命（mìng）。我市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思（sī）想为指（zhǐ）导，深入贯彻习（xí）近平总书记考察重庆重要讲话重要指示精神，勇当（dāng）内陆省份（fèn）改革开放探路先锋（fēng），努力在西部地区（qū）带（dài）头开放、带动开放（fàng），奋力谱写中国式现代化重庆篇章，为全国发展大（dà）局作出更大贡献（xiàn）。（新华社记者陈国军 周闻韬（tāo）整理）

这是2024年3月（yuè）25日拍摄的重庆城市景（jǐng）象。新华社记者（zhě） 王全超 摄