近日,中共中央印发了《中国共(gòng)产党组织工(gōng)作条例(lì)》(以下(xià)简称(chēng)《条例》),并发出通知,要求(qiú)各地区各(gè)部门认真(zhēn)遵照执行(háng)。
通知指(zhǐ)出,党的力量来自组织,组织严密是党的光荣传统(tǒng)和独特优势。《条(tiáo)例》以习近平新时(shí)代(dài)中国特色(sè)社会主义(yì)思想(xiǎng)为指导,贯彻落实新时(shí)代党的建(jiàn)设总要求和新时(shí)代(dài)党的组织路线(xiàn),对党的组织工作作出全面(miàn)规范,是做(zuò)好新时代党的组织工(gōng)作的(de)基本遵循。《条例》的制定和实(shí)施,对于坚持和加(jiā)强党对组织工作(zuò)的全面领导、推进组织工作(zuò)科学化制度(dù)化规范化、全面提高组织工作质量,具有重要意义。
通(tōng)知要求,各级(jí)党委(党组)要把学习贯(guàn)彻《条例》作(zuò)为一项重要政治任务,抓(zhuā)好宣传解读和督促(cù)检查,进一步加(jiā)强对(duì)组织工作的领导,确保党中(zhōng)央关于组织工作(zuò)的重大决策部署落到实处。各地区各部门(mén)在执行《条例》中的重要(yào)情况和建议,要(yào)及(jí)时报告党中央(yāng)。
《条例》全文(wén)如下。
中国(guó)共(gòng)产(chǎn)党组(zǔ)织工作条例
(2021年4月30日中共中央政(zhèng)治局会议审(shěn)议批准
2021年5月(yuè)22日(rì)中共中(zhōng)央发布)
第一(yī)章(zhāng) 总则(zé)
第一条 为了深入贯彻习近(jìn)平新时代中国特色社会主义思想,贯(guàn)彻落实(shí)新时代党的建设总要求和新时代党(dǎng)的(de)组(zǔ)织路线,推进党的组织工作科学化制(zhì)度(dù)化(huà)规范化,提(tí)高党(dǎng)的组织工作质量,根据《中国共产党章程》和有关法(fǎ)律(lǜ),制定(dìng)本(běn)条例。
第(dì)二(èr)条 党的(de)组织(zhī)工作是以党的组织体系建设(shè)、领导班子和干部队伍建设、人才(cái)队伍建设、党员(yuán)队伍(wǔ)建设为主要(yào)内容(róng)的实践活动,是巩固党的执政基础、实现(xiàn)党的全面领导、完成党的全部工作的重要保证,是(shì)党(dǎng)领导人民不(bú)断夺(duó)取革命、建设、改革(gé)胜利的优良(liáng)传统(tǒng)和独特优势(shì)。
第三条 党的组织工作坚持以马克思列宁主义、毛泽(zé)东(dōng)思想、邓小平理论、“三个代表(biǎo)”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导,增强“四(sì)个意识(shí)”、坚定“四(sì)个自信”、做到“两个维护”,以加(jiā)强党(dǎng)的(de)长期执政能(néng)力建设、先进性和纯洁性建设为(wéi)主线(xiàn),以党的政(zhèng)治建(jiàn)设为统领,以(yǐ)组织体系建设为重点,着力培养忠诚干净担当的高素质干部,着力集聚爱国奉献的各方面优(yōu)秀人才,充分发挥基层党组织战(zhàn)斗堡垒作用(yòng)和党(dǎng)员先锋模范作用,为坚持和加强党的全面(miàn)领导、坚持和(hé)发展中国特色社会主义提(tí)供坚强组织保证。
第(dì)四条 党的组织工作遵循以下(xià)原(yuán)则:
(一)坚持党的全面领导;
(二)坚持组织路线服务政治路线;
(三)坚持民主(zhǔ)集中制(zhì);
(四)坚持(chí)党(dǎng)的群众路线;
(五)坚持党管(guǎn)干部、党(dǎng)管(guǎn)人才;
(六(liù))坚(jiān)持德才兼备(bèi)、以德为先、任(rèn)人唯贤;
(七)坚持(chí)党的组(zǔ)织和党的工(gōng)作全覆盖;
(八)坚持实事求(qiú)是、公道正(zhèng)派(pài);
(九)坚持依法(fǎ)依规、科学规范(fàn)。
第二章 领导体制和职责
第五条 组织工作(zuò)实(shí)行党中央集(jí)中统(tǒng)一领(lǐng)导,各级党委(党组(zǔ))分级(jí)分类(lèi)领导,组织部(bù)门(mén)专门负责,有关方面各司其职、密切配合的领导体制。
党中(zhōng)央以及(jí)地方党委(wěi)设置组织部,各级党政(zhèng)机关(guān)、人民团体、国有企业和事业单位(wèi)党组织(zhī)设置组织工作机(jī)构或者专职(zhí)工作岗位,专门负责组织工(gōng)作(zuò)。
中央(yāng)组织部指导各级组织部门工作,上(shàng)级组(zǔ)织(zhī)部门指导下级组织部门工作。
第六条 党中央决定组织工作路线(xiàn)方针政策,制定组(zǔ)织工作重要党内法规和(hé)规(guī)范性文件,对组织(zhī)工(gōng)作重大战略、重大改革(gé)、重大举措、重大(dà)事项(xiàng)作出决策,全(quán)面领导党(dǎng)的组(zǔ)织体系建设、干(gàn)部工(gōng)作、人才工作,按照有关规定推荐(jiàn)、提(tí)名、任免干部。
党中央一般每5年召开1次全国(guó)组织工作(zuò)会议,对一个(gè)时期(qī)的组织工作作出全面部署。
第七条(tiáo) 地方党委对(duì)本地区组织工作负主体(tǐ)责任。主要职责是:
(一)贯彻落实党的组织工作路线(xiàn)方(fāng)针(zhēn)政策,执行党中央以及上级党(dǎng)组织关(guān)于组织工作(zuò)的决(jué)策(cè)部署、指(zhǐ)示(shì)要求,按(àn)照权限(xiàn)制定组织工作党内(nèi)法规和规范(fàn)性文件,研究部署本地(dì)区组织工作重(chóng)大(dà)事项和重要工作;
(二)领导同级(jí)人大、政(zhèng)府、政协、监(jiān)察机关、审判机关、检察机关、人民团(tuán)体等党的组织工作,指导和(hé)督促检查下(xià)级党(dǎng)组织开展组织工作;
(三)领导(dǎo)本地区党的组织(zhī)体系建设,加强基层(céng)党组织和党员队(duì)伍(wǔ)建(jiàn)设;
(四)按(àn)照干(gàn)部管理权限任免和管理(lǐ)干部,向地(dì)方国(guó)家机关、政协(xié)组织(zhī)、人民团体、国有企(qǐ)业和事业(yè)单(dān)位等推荐重要干部;
(五)贯彻人才(cái)强国战略,统筹协调有关(guān)方面共同参与和推动本地区(qū)人(rén)才工作;
(六)完成党中央以及(jí)上级党组织交办的(de)其他任务。
党(dǎng)组对本单位组织工作的领导职责(zé),按(àn)照有(yǒu)关规定执行。
第八条 中(zhōng)央(yāng)组织部(bù)和地方(fāng)党委组织部的主要职责是:
(一)在党中央以及本(běn)级党委领导下(xià),具体负责(zé)落实党的(de)组织工作路线方针政策和(hé)决策(cè)部署,按照权限和分工(gōng)制定、起(qǐ)草组织工(gōng)作党内法规和规范性文件,推进组织制度贯(guàn)彻落实;
(二)研究组织工(gōng)作重要理论和实践问题,提出完(wán)善制度机制的政策建(jiàn)议,为党中(zhōng)央以及本(běn)级党委(wěi)决策提供参考(kǎo);
(三)负责党(dǎng)的组织体系建(jiàn)设,加(jiā)强基层党组织和党员队伍建(jiàn)设;
(四)负(fù)责干部工作和干部队(duì)伍的统一(yī)管理,按(àn)照干部管理权限和(hé)分工负责领导班子建设的有(yǒu)关具体工作;
(五)负(fù)责人才(cái)工(gōng)作的指导协调和(hé)人才的联系服务;
(六)负责公务(wù)员工作的统一管理;
(七(qī))负责离退休干(gàn)部工作的统一管(guǎn)理;
(八)统一(yī)管(guǎn)理机构编制委员会(huì)办公室;
(九)完(wán)成党中央以及本(běn)级党委(wěi)交(jiāo)办的其他(tā)任务。
第三章 党的(de)组织体系建设
第九条(tiáo) 坚持马克思(sī)主义(yì)建党原则,健全维护(hù)党的集中统一的组(zǔ)织制度,完善上下贯通、执行有力(lì)的组织体系(xì),实现党的组(zǔ)织和党的工作(zuò)全覆盖,不断增强党(dǎng)的政(zhèng)治领导力(lì)、思想引领力、群众组织力、社会号召力(lì)。
第十条 按照党章规定建立健全党(dǎng)的(de)各级各类组织(zhī),形成包括(kuò)党的中央组织、地方组织、基层组织在内,涵盖党的纪律检查机(jī)关(guān)、党(dǎng)的工作机(jī)关、党组,纵(zòng)向到底、横向到边的严密(mì)组织(zhī)架构(gòu)。
适应形势任(rèn)务(wù)的发展(zhǎn)变(biàn)化,及时调整(zhěng)和优化(huà)党组织设置。为执行某项任(rèn)务(wù)临时组(zǔ)建的机(jī)构,可以按照有关(guān)规定成立(lì)临时党组(zǔ)织。除(chú)另有规定外(wài),一般按照属地管理原则,规(guī)范和理顺基层党组织隶属(shǔ)关系。
第十(shí)一条 党的中(zhōng)央(yāng)委(wěi)员会、中央政治局、中(zhōng)央(yāng)政治局常务委(wěi)员(yuán)会是党(dǎng)的(de)组织体系的大(dà)脑和中枢,在(zài)推进中国特色社(shè)会(huì)主(zhǔ)义(yì)事业中(zhōng)把方向(xiàng)、谋大(dà)局、定(dìng)政策、促改革。坚(jiān)持和完(wán)善(shàn)党的领导制度体系,健全(quán)党中央对重大工作的领导(dǎo)体制,完善推(tuī)动(dòng)党(dǎng)中央决策部(bù)署落实(shí)机制,严格执(zhí)行向党中央请示报告制度。
第十二条 党的地(dì)方委员会在本地区发挥(huī)总揽全局、协(xié)调(diào)各方(fāng)的领导作用,全面(miàn)领(lǐng)导本地(dì)区经济(jì)社会发展,全面负责(zé)本地区党的建设,履行把方向、管(guǎn)大局、作决(jué)策(cè)、保落实职责。坚持和完善党的地方组织工作(zuò)制度,健全(quán)议事决策和监督机制,增强整体功能,提高领导水平,把党的地方组织建(jiàn)设成为坚(jiān)决听从党中央(yāng)指挥、管理严格、监督有力(lì)、班子团(tuán)结、风气纯(chún)正(zhèng)的坚强(qiáng)组(zǔ)织。
第十三条 党的(de)基层组(zǔ)织是党在社会(huì)基层(céng)组织(zhī)中的战斗(dòu)堡垒,是党(dǎng)的全部工作和战(zhàn)斗力的基础。坚持大抓基层的鲜明(míng)导(dǎo)向,以提升组织力为(wéi)重(chóng)点,大力加(jiā)强企(qǐ)业、农村、机关、学(xué)校、医院、科研院所、街道(dào)社区、社会组织等基层党组(zǔ)织建设,推进组织设置(zhì)和活(huó)动(dòng)方式创(chuàng)新,增强(qiáng)党组(zǔ)织政治功(gōng)能(néng),选优配(pèi)强党(dǎng)组织带头人(rén),把各领域党的基(jī)层组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理(lǐ)、团结动员(yuán)群(qún)众、推动改革发展的坚强战(zhàn)斗堡(bǎo)垒。
党支部(bù)是党(dǎng)的基(jī)础组织,是党组织开(kāi)展工作的基本单元。全(quán)面推进(jìn)党支部标准化规范(fàn)化建设(shè),加强(qiáng)基础工(gōng)作(zuò),完(wán)善基本制度,提(tí)升基本能力,落实基本保障,充分(fèn)发挥党支部直接教(jiāo)育党员、管理党员、监督党员(yuán)和组织群(qún)众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责(zé)作用(yòng)。党员人数较多(duō)或(huò)者党员工作地、居住(zhù)地比较分(fèn)散的(de)党支部(bù),应当按(àn)照便于组织开展活动原则,划分若干党小组(zǔ)。
第十四条(tiáo) 党组在(zài)本单位发挥(huī)领导(dǎo)作用,履行把方向、管大(dà)局、保落实职(zhí)责(zé)。坚持和完善党组(zǔ)工作制度,健全工作规则和决策机(jī)制,坚持(chí)党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,督促推动本单位领导班子(zǐ)依法依(yī)章程及时全面落实党组决策,确保党(dǎng)的理论和路线(xiàn)方针政策在本单位贯彻落实。
第十五条 围绕建设信念坚(jiān)定、政(zhèng)治可靠、结构合理(lǐ)、素质(zhì)优良(liáng)、纪(jì)律严明、作用突出的党员队(duì)伍,做好发展党员(yuán)和(hé)党员教育、管(guǎn)理、监督、服务工(gōng)作。
发展党员应当按照控(kòng)制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,把政治标准放在首位(wèi),严格程序、严格把关,保证新发展党员质量。加强入(rù)党积极分子队伍建设,加强(qiáng)发(fā)展(zhǎn)对象、预备党员(yuán)的教育培养。
党员教育应当把学(xué)习(xí)贯彻(chè)习近(jìn)平新时代中国特色社会(huì)主义思想作为首要政治任(rèn)务,组织开展党内集中教(jiāo)育和(hé)党员经常性教育,坚持组织培训和个人自学相(xiàng)结合,引导党员不忘初(chū)心、牢记使命、不懈(xiè)奋斗。
党员管理应当严格做好党籍管理、组织(zhī)关系管理(lǐ)、党费(fèi)收缴(jiǎo)使用管理(lǐ)、日(rì)常监督、组织处(chù)置等工作,加(jiā)强(qiáng)和(hé)改进流动党员管理。结合不同(tóng)群体(tǐ)党员实际,组织引导党员充分发挥先锋(fēng)模范作用(yòng)。
加强(qiáng)党内激励关怀帮扶,保(bǎo)障党员民(mín)主(zhǔ)权利,开展党内(nèi)表彰,做好关爱服务党员工(gōng)作。
第十(shí)六条 坚持民(mín)主集中制,完(wán)善发展党内民主和实行(háng)正确集(jí)中的相关制度。坚持(chí)党的代表大会制度,完善党内(nèi)选举制度,落(luò)实党代表大会代表任(rèn)期制和党的(de)各(gè)级组织任期等制度。建立健全包括组织设置、组织生活、组织运(yùn)行、组织管理、组织监督(dū)等(děng)在内的完整组织制度体系(xì),完善(shàn)党委(党组(zǔ))落实全面从严治(zhì)党主体责任的制度。
第十七条(tiáo) 严格执行《关于新形(xíng)势下党内政治生活的若干(gàn)准则》,坚持和完善民主生活会、组织生活(huó)会制度,健全(quán)“三会(huì)一课”、主题(tí)党日、谈心谈话、民主评议(yì)党员等制度,落实党员领导(dǎo)干部双重组织生(shēng)活制度(dù),发展积(jī)极健康的(de)党(dǎng)内政(zhèng)治文化,确保党的组织生活经常、认真、严肃,不断增强政治性、时(shí)代(dài)性、原(yuán)则性、战(zhàn)斗性,不断增(zēng)强党自我净(jìng)化、自我(wǒ)完善、自我革(gé)新、自我提高能(néng)力。
第十八(bā)条 各级党组织和全体党员必须坚决维护习(xí)近平(píng)总书记党中央的核(hé)心、全(quán)党的核心地位,坚决维护党中央(yāng)权威和集中统一领导(dǎo),坚(jiān)持党员个人服从(cóng)党的组织(zhī),少数服从多数,下级(jí)组织(zhī)服从上级组(zǔ)织(zhī),全党各个组织和全体党员服从(cóng)党的全国(guó)代(dài)表大会和中(zhōng)央(yāng)委员会。落实全面(miàn)从严治党(dǎng)战略(luè)部署,不断完善组(zǔ)织纪律各项要求,深入开展纪律教育,加强对组织纪(jì)律执行情况(kuàng)的监(jiān)督检查,严肃查处违反组织纪律(lǜ)的行为,提高纪(jì)律的权威性(xìng)和约(yuē)束力,做到(dào)有令必行、有(yǒu)禁必止,执纪必严、违纪必究。
第四章 干部工作
第十九条 坚持党管干部原则,坚持(chí)德(dé)才兼备、以德为先(xiān),坚持(chí)五湖四海、任(rèn)人唯贤,坚持好干部标准,坚持正确用(yòng)人导向,统筹干部素质培养、知事识人、选拔(bá)任用、从严(yán)管(guǎn)理、正向激(jī)励(lì)体系建设(shè),统筹领导(dǎo)班子和(hé)干部队伍建设,统筹党政机关、人民团体、国有(yǒu)企业和事业单位干部队伍建设,着力建(jiàn)设忠诚干净担当的高素质专业化干(gàn)部队伍。
第二十条 干部工作实行党中央集中(zhōng)统一领导下分级(jí)分类管(guǎn)理的体制。党委(党组)及其组织部门应(yīng)当加强(qiáng)对干部工作的统(tǒng)一管理(lǐ)。根据事权划分、行业领(lǐng)域属性特点、机构设置和业务管理(lǐ)体制以及(jí)队伍建设需要,合理(lǐ)确定干部管理职(zhí)责、范围、权限、方(fāng)式和程序,做好干(gàn)部双重管(guǎn)理工作。
第二十(shí)一条 领导(dǎo)班子建设必须把党的(de)政治建设摆在(zài)首位,坚持高标准严(yán)要(yào)求,坚持统(tǒng)筹谋划、整体(tǐ)推进,坚(jiān)持分类指导、精准施策,严格执行民主集中制,深化理论(lùn)武装(zhuāng),优化班子结构(gòu),增强整体(tǐ)功能,保持班子稳定(dìng),提(tí)高政治判断力(lì)、政治领悟力、政治执行力,努(nǔ)力把各级(jí)领导班子(zǐ)锻造成为忠实践行习近平(píng)新时(shí)代中(zhōng)国特色(sè)社会主义思想、坚(jiān)定贯彻落实(shí)党中央决策部署的坚强领(lǐng)导集体。
第二(èr)十二条 建(jiàn)立(lì)健(jiàn)全源头培养、跟踪(zōng)培养、全程培养的素(sù)质(zhì)培养体(tǐ)系,突出政治素质,注重分类(lèi)分级,加强思想淬(cuì)炼(liàn)、政(zhèng)治历练(liàn)、实(shí)践锻炼、专业训练,把(bǎ)思想理论武装、理想信念(niàn)教育、知(zhī)识结(jié)构改善(shàn)、能力素质提(tí)升(shēng)贯(guàn)穿干(gàn)部成(chéng)长全过程。注重在基层一线和困(kùn)难艰苦地区培养锻炼干部,增(zēng)强斗(dòu)争精神,提高治理能力,使广大干部(bù)政治素养(yǎng)、理论水(shuǐ)平、专业能力、实践本(běn)领跟上时代发展步(bù)伐(fá)。
第二(èr)十三条 建立(lì)健全日常考核、分类考核、近距离考(kǎo)核的知(zhī)事识人体系,贯彻新发展理念,坚持(chí)正(zhèng)确政绩观(guān),把区分(fèn)优劣、奖优罚劣、激励担当、促进发展作为基本任务,优化考核内(nèi)容和考核指标体系,完善考核方式方法,统筹开展平时考(kǎo)核、年度(dù)考核、专项考核、任期考核(hé),全方位、多渠道了解干部,注意掌(zhǎng)握干部在重大任(rèn)务、重大斗(dòu)争一线(xiàn)的表现。强化考核结果(guǒ)运用,把考核结(jié)果与干部选拔任用、教育(yù)培(péi)养、管理监督、激励约束、问责(zé)追(zhuī)责等结合(hé)起来,推动(dòng)形(xíng)成(chéng)能者上、优(yōu)者(zhě)奖、庸者下、劣者汰的正确导向。
第二十四(sì)条 建(jiàn)立(lì)健全以(yǐ)德为先、任(rèn)人唯贤、人事(shì)相宜的选拔任(rèn)用(yòng)体系,充(chōng)分发(fā)挥党组织(zhī)领导和把关作用,把政治标准放在首位(wèi),严把政治关、品行(háng)关、能力关、作(zuò)风关、廉(lián)洁关,严格(gé)落实干(gàn)部选拔任用的原则(zé)、条件、程(chéng)序,严格执行干部任期、任(rèn)职回避等制度(dù),树立注重基层、注重实践、讲担当重担当的用人导向,提高干部考察质量,精(jīng)准科学选人用人,切实把党和人民需要的好干部选出(chū)来用起来。加强(qiáng)干部选拔任(rèn)用(yòng)工作全(quán)程监督(dū),营(yíng)造风清气正的选人用(yòng)人环境。
拓宽选人(rén)用人视(shì)野,推(tuī)进地方与(yǔ)部门之间、地区之间、部门之(zhī)间、党政机(jī)关与国有企业和事业单位(wèi)以及其他社(shè)会组织之间的干部交流,综(zōng)合运用援派、挂职等方式,加大对国家重(chóng)大(dà)战略选派干(gàn)部支(zhī)持力度。
第(dì)二十五条 建(jiàn)立健全管思想、管工作(zuò)、管作风、管纪律的从严管理体系,聚焦领导干部特(tè)别是党政正职,突出对(duì)干部做到“两个维(wéi)护”、遵守党章党(dǎng)规党纪和宪法法律法规、执行党的路线方针政策、贯彻(chè)落实(shí)党中央决策(cè)部(bù)署、遵守(shǒu)党内政(zhèng)治生活准(zhǔn)则(zé)等情况(kuàng)的政治监督。坚持抓早抓小(xiǎo)抓经常(cháng),加强(qiáng)日常管理和对履(lǚ)职尽责、担当作为的监督,推动广大干部严格按照制(zhì)度履行(háng)职责、行使权力、开展工作。
第二十六条(tiáo) 建立健全(quán)崇尚实干(gàn)、带动担当(dāng)、加油鼓劲的正(zhèng)向激(jī)励体(tǐ)系,坚持严管和厚爱(ài)结合(hé)、激励和约束并重,加强对敢(gǎn)担当(dāng)善(shàn)作为干(gàn)部的激励保护,以正确用人导(dǎo)向引领(lǐng)干事创业导向。正确对待、合理使用被(bèi)问责和(hé)受处(chù)分干部,完善(shàn)被诬告干部澄(chéng)清正(zhèng)名制度,健(jiàn)全表(biǎo)彰奖(jiǎng)励制度,落实和完善干(gàn)部工资(zī)、福利与保险制度(dù),关心关爱干部身心健康,加大对(duì)基层(céng)干部特别是(shì)困(kùn)难艰苦地(dì)区干(gàn)部(bù)的政策倾(qīng)斜力度(dù),充分调动广大干部干事创业的积极性主动性创(chuàng)造性。
第二(èr)十七条 着眼(yǎn)党和国(guó)家事(shì)业(yè)长远发展需(xū)要,坚持拓(tuò)宽来源、优(yōu)化结构、改进方式、提高质(zhì)量,从各条战线、各个领域、各个行业(yè)发现选拔(bá)优秀年轻干部,优(yōu)化(huà)成长路径,建立上下(xià)联动、长期关注的干部常态(tài)化培养锻炼机制,完善适(shì)时(shí)使用、动态管(guǎn)理机制,健全(quán)促进(jìn)优秀年(nián)轻干部脱颖而出的制度措施,推动年轻干部加强思想理论武(wǔ)装和基层(céng)实践锻炼、提(tí)高(gāo)解决实(shí)际问题的能力(lì)。用好(hǎo)各(gè)年龄段干部,优化(huà)干部队伍梯次结(jié)构。统筹做(zuò)好培养选拔女干部、少数民族干部和党(dǎng)外干部工作。
第二(èr)十八条 加(jiā)强党对公务员(yuán)队伍(wǔ)的集中统一领导,健(jiàn)全统一规(guī)范高效的公(gōng)务员工(gōng)作领(lǐng)导体制(zhì)。贯彻落实《中华人民共和国公(gōng)务员法》,完善中国特(tè)色公务员制度,健全职务与(yǔ)职级并行、录用交(jiāo)流、考(kǎo)核奖惩(chéng)、培训监(jiān)督等制度,构(gòu)建(jiàn)规范完备的公务员管理法规体系,健全科学有(yǒu)效的(de)公务员(yuán)管理机制(zhì)。坚持和完善公务(wù)员分类管理,提高管理效能和科学化(huà)水平。
第二十九条 严格执行干部退休(xiū)制度,加强离退休干部思想政治建设(shè)和党组(zǔ)织建设,完善(shàn)和(hé)创新离退休干(gàn)部(bù)服务管理(lǐ)工(gōng)作(zuò),组(zǔ)织(zhī)引导(dǎo)离退休干部发挥作用(yòng)。
第三十条 坚持(chí)和(hé)加强党对机构编制(zhì)工(gōng)作的(de)集中统一领导,建(jiàn)立健全组织部门统(tǒng)一管理(lǐ)机构(gòu)编(biān)制委员会办(bàn)公(gōng)室的工(gōng)作制度,做好(hǎo)完(wán)善领导管理体制(zhì)相关(guān)工作,统(tǒng)筹干部(bù)和(hé)机构编制(zhì)资源,确保机构编制管理和干部(bù)管(guǎn)理(lǐ)有(yǒu)机衔(xián)接。
第五章 人才工作(zuò)
第(dì)三十一条 坚持党管人才原则,确立(lì)人(rén)才引领发展的战略地(dì)位,遵(zūn)循社会(huì)主(zhǔ)义市场(chǎng)经济规律和人才(cái)成长规律,破除束缚(fù)人才发展的思想观念和(hé)体制机制障碍,构建科学规范、开放(fàng)包容、运行高效的人(rén)才发展治(zhì)理体系,全方(fāng)位培养、引进、用好人才,着力集聚爱国(guó)奉(fèng)献的各方(fāng)面优秀人(rén)才,推进实施人才强国战略、创(chuàng)新驱动发(fā)展战略,为民(mín)族(zú)复兴(xìng)伟业(yè)提供强大(dà)人才支撑。
第三十二(èr)条 各级党委(党(dǎng)组)应当加强对本地区本(běn)部(bù)门(mén)本(běn)单位人才工作的领导,形成党委统一领导,组织部门牵头抓总(zǒng),有关部(bù)门(mén)各司其职、密切配合,用人单位(wèi)发挥主体作(zuò)用、社会力量广泛参与的党管人才工作(zuò)格局。
党中央设立(lì)中央(yāng)人才工作协调小组,对全国人才工(gōng)作和人才队伍建设(shè)进(jìn)行宏(hóng)观(guān)指导、统筹协调、政策创新、重点推动、督促检(jiǎn)查。中央人才(cái)工(gōng)作协调小组下设办公室,负责处理中央人才(cái)工作协调小组日常工作(zuò)。中央人才工(gōng)作协调小组办公室设在中(zhōng)央组织部。
地方(fāng)党委(wěi)设立人才工作领导(协调)机构,统筹协(xié)调(diào)本地(dì)区人才工作(zuò)和人才队伍建设。党委和(hé)政府所属系统内承担人才工(gōng)作职(zhí)能较多或者人(rén)才(cái)比较集中的(de)职能部门,可以根据实际(jì)设立人才工作领导机构和办(bàn)事机构。
第三十三条 紧紧围绕经济社(shè)会发展需求,聚焦重大(dà)发展战略(luè),加强对人才(cái)队伍(wǔ)建设(shè)的宏观谋划,培养(yǎng)造就大批(pī)德才兼备的(de)高素质人才。坚持高端引领、整体开发,组织实(shí)施(shī)重大人才(cái)工(gōng)程,统筹推进(jìn)各(gè)领域(yù)人才队伍建设。
第三十四条 树立全球视野和战略眼光,实行更加(jiā)积极(jí)、更加开(kāi)放、更加有效的人才政策,坚持以用为本,聚(jù)天下(xià)英才而用(yòng)之。推(tuī)进(jìn)人才资源的(de)优化配(pèi)置,充分发挥市场的决定性作用和更好发挥政府作用,鼓励引导人(rén)才向艰苦边(biān)远地区和基层(céng)一线流动。
第三十五条 协调(diào)推进人才发展体制(zhì)机制改革和政策创新,坚决破除唯论文、唯职称、唯学历、唯(wéi)奖项,健全人才引进(jìn)、培养(yǎng)、使用、评价、流动、激励机制,加快构(gòu)建具有吸引(yǐn)力和国际竞争力的人才制度体系(xì),向(xiàng)用(yòng)人主体放(fàng)权,为人才松绑,激(jī)发人才创(chuàng)新活力(lì)。
第三十(shí)六条 发挥党的政治优势、组织优势、密切联系(xì)群众优势(shì),加强(qiáng)对(duì)各方面人才的(de)政治引领和政治吸纳,引导广大(dà)人才矢志爱国奉献、勇于创新创(chuàng)造(zào)。坚持党委联系服务专家制度,完善领(lǐng)导干部(bù)直接联系(xì)服务人(rén)才工作机制,及时听取人(rén)才的意见建议,关心(xīn)人(rén)才的工(gōng)作(zuò)生(shēng)活(huó)。
第三十(shí)七条 树(shù)立强烈的人才(cái)意(yì)识,完善人才服务保障(zhàng)体系,加强对优秀人(rén)才和先进典型(xíng)的(de)宣(xuān)传,营造尊重劳动、尊重(chóng)知识、尊重人才、尊(zūn)重创造的良好氛围,鼓励创新、宽(kuān)容失败,开创人人皆可成才(cái)、人人(rén)尽(jìn)展其才的生动局面。
第六章 保障(zhàng)和监督
第(dì)三十八条 各(gè)级党委(党组)应当切实加强对(duì)组织工作的(de)领导,关心和支(zhī)持组织部门履行职责、开(kāi)展工(gōng)作,合理配置(zhì)机构编制,充实(shí)工作力量,提供必要的工(gōng)作条件和经费保障,统筹协调各方(fāng)面,形成做好组织工作的合(hé)力。加强组织部门领导班子建设,注(zhù)重选拔(bá)政治上(shàng)强、坚持原则、公道正(zhèng)派、有党务(wù)工作经历的干部担任组(zǔ)织(zhī)部门领导干部。
第三十九条 组(zǔ)织部门应当坚决(jué)贯彻执行党中(zhōng)央以及党委(党组)的决策部署,严格执行重大事项请示报(bào)告制度。坚持和完(wán)善部务(wù)会会议制度,健全议事规则和程序,充分发挥部务(wù)会集(jí)体领导和把关作用。
第四十条 组织(zhī)部门应当(dāng)聚焦主责主业(yè),健全工作机制,优化工作流程,加(jiā)强调查研究,注重运用互联网技术、数字技术和信息化手段,提高工作效能(néng)。
第四十(shí)一条 组织(zhī)部(bù)门应当强化政(zhèng)治机关意(yì)识,带头发(fā)扬党的光荣(róng)传统(tǒng)和(hé)优良作风,带头(tóu)增(zēng)强“四(sì)个意识(shí)”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚(jiān)持以党(dǎng)的政治建设为统领,深入推(tuī)进(jìn)从严治部、从(cóng)严(yán)律己、从严带(dài)队(duì)伍,努力建(jiàn)设(shè)讲政治、重公道、业务精、作风好的模(mó)范部门,让党中央放心、让党员干部人才信赖、让人民群众满意。
加强(qiáng)组工(gōng)干部队伍建设,强(qiáng)化(huà)政治纪律和政治规矩教育,严守组(zǔ)织人(rén)事纪律和保密纪律,坚持清正(zhèng)廉洁,着力提(tí)升(shēng)专业化能力,确(què)保政治上绝对可(kě)靠、对党绝对忠诚。
第四十二(èr)条(tiáo) 各级党委(wěi)(党组(zǔ))应当落实全(quán)面(miàn)从严治党主(zhǔ)体责任,加强对(duì)本(běn)条例执(zhí)行情况的监督(dū)检查,将本条例(lì)执(zhí)行情况纳入领(lǐng)导班(bān)子和领导干部考核内容(róng),纳入巡视(shì)巡察范围。
第四十三(sān)条 违反本(běn)条例有关规定的,根据(jù)情节轻重,给予批评教(jiāo)育(yù)、责令检查、诫勉、组织处(chù)理或(huò)者依规依纪依法给予处分。
第七章 附则
第四十四条 中央(yāng)军事委员会可以根据(jù)本条例精神,制定相关规定。
第四十(shí)五条 本条例(lì)由中(zhōng)央(yāng)组织部负责解释。
第四(sì)十六(liù)条 本条(tiáo)例自发布之(zhī)日起施行。
来源:中(zhōng)共中央纪(jì)律检查委员会官网(wǎng)(https://www.ccdi.gov.cn/)